京津冀檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人
考核管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)京津冀三地檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作協(xié)同,加強檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人管理,根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定授權(quán)簽字人(以下簡稱授權(quán)簽字人)是由檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)簽發(fā)報告的人員。
第三條 京津冀三地省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)合建立區(qū)域授權(quán)簽字人考核管理制度,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,統(tǒng)籌對授權(quán)簽字人開展考核和監(jiān)督管理。
第四條 京津冀三地檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專業(yè)技術(shù)評價機構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評價機構(gòu))分別受三地省級市場監(jiān)督管理部門委托,負(fù)責(zé)組織授權(quán)簽字人考核的具體實施,并依據(jù)考核結(jié)果提出處理意見、跟蹤整改效果等工作。
第二章 授權(quán)簽字人條件
第五條 授權(quán)簽字人應(yīng)具備的基本條件:
。ㄒ唬┦煜z驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,熟悉《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》及相關(guān)技術(shù)文件的要求;
。ǘ┚邆鋸氖孪嚓P(guān)專業(yè)檢驗檢測的工作經(jīng)歷,熟悉所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的檢驗檢測技術(shù)、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;
。ㄈ┦煜z驗檢測報告審核簽發(fā)程序,具備對檢驗檢測結(jié)果做出評價的判斷能力;
。ㄋ模z驗檢測機構(gòu)應(yīng)正式授權(quán)其簽發(fā)檢驗檢測報告的職責(zé)和范圍;
。ㄎ澹┦跈(quán)簽字人應(yīng)具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力,并符合相關(guān)技術(shù)能力要求。
同等能力是指人員的教育背景、工作經(jīng)歷具備以下條件之一:博士研究生畢業(yè),且從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動1年以上;碩士研究生畢業(yè),且從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動3年以上;大學(xué)本科畢業(yè),且從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動5年以上;大學(xué)?飘厴I(yè),且從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動8年以上。
第六條 授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合本機構(gòu)管理體系任職要求、授權(quán)條件,具有任職文件。
第七條 特殊行業(yè)和領(lǐng)域的授權(quán)簽字人應(yīng)滿足市場監(jiān)管總局和國務(wù)院有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,以文件形式制定發(fā)布的技術(shù)評審補充要求。
第八條 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范等對授權(quán)簽字人的執(zhí)業(yè)資格或者禁止從業(yè)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三章 授權(quán)簽字人管理
第九條 授權(quán)簽字人應(yīng)有檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)和資格確認(rèn)記錄,不得設(shè)置授權(quán)簽字人的代理人。
第十條 授權(quán)簽字人不得同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)。
第十一條 授權(quán)簽字人發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù)。
第十二條 授權(quán)簽字人應(yīng)在授權(quán)技術(shù)能力范圍內(nèi)簽發(fā)檢驗檢測報告,對簽發(fā)的報告具有最終的技術(shù)審查職責(zé),對不符合要求的結(jié)果和報告具有否決權(quán),不予簽發(fā)。
第十三條 授權(quán)簽字人應(yīng)對檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實性、客觀性、準(zhǔn)確性、可追溯性負(fù)責(zé)。
第十四條 授權(quán)簽字人應(yīng)對其簽發(fā)的檢驗檢測報告負(fù)責(zé),依法承擔(dān)民事、行政和刑事法律責(zé)任。
第四章 授權(quán)簽字人考核
第十五條 授權(quán)簽字人考核包括資質(zhì)認(rèn)定評審過程考核和日常管理考核。
第十六條 評審過程考核由資質(zhì)認(rèn)定評審組在現(xiàn)場評審時實施,通過資料核查、現(xiàn)場提問、書面考核等方式,對授權(quán)簽字人的教育背景、工作經(jīng)歷、技術(shù)能力進(jìn)行確認(rèn)。
第十七條 日常管理考核是對檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的確認(rèn),考核的重點是風(fēng)險隱患大、問題高發(fā)頻發(fā)的檢驗檢測領(lǐng)域。
第十八條 日常管理考核由三地省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,分別或共同組織,三地資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評價機構(gòu)具體實施,主要采取現(xiàn)場集中考核、遠(yuǎn)程視頻考核、人員檔案核查、簽發(fā)報告質(zhì)量抽查等方式進(jìn)行。
第十九條 授權(quán)簽字人考核內(nèi)容包括:
。ㄒ唬⿲z驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律、行政法規(guī)等文件的熟悉情況;
。ǘ⿲λ袚(dān)簽字領(lǐng)域的檢驗檢測技術(shù)、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范熟悉情況;
。ㄈ⿲z驗檢測報告簽發(fā)職責(zé)、范圍、審核程序熟悉情況;
。ㄋ模⿲z驗檢測結(jié)果作出評價判斷的能力,通過培訓(xùn)等方法持續(xù)保持能力情況。
第二十條 每年度組織選定領(lǐng)域的現(xiàn)場集中考核,采取人員集中、統(tǒng)一命題、閉卷筆試的方式進(jìn)行考核。以人員變更形式申請獲批的授權(quán)簽字人,原則上均應(yīng)參加現(xiàn)場集中考核。
對特殊原因未能參加現(xiàn)場集中考核的授權(quán)簽字人將統(tǒng)一安排補考。
第二十一條 人員檔案核查由三地資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評價機構(gòu)分別抽取以人員變更形式申請獲批的授權(quán)簽字人檔案進(jìn)行核查,重點核查工作經(jīng)歷、教育背景和專業(yè)技術(shù)職稱等內(nèi)容與授權(quán)簽字人任職條件的符合性。
第二十二條 檢驗檢測機構(gòu)存在能力驗證結(jié)果不合格、涉嫌出具不實和虛假檢測報告、被投訴舉報等情形的,應(yīng)及時開展簽發(fā)報告質(zhì)量抽查。
第二十三條 簽發(fā)報告質(zhì)量抽查由三地省級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域選派或互派評審人員,與檢驗檢測機構(gòu)屬地市場監(jiān)督管理部門組成檢查組,抽取向社會出具具有證明作用的檢驗檢測報告、原始記錄進(jìn)行檢查。
第二十四條 授權(quán)簽字人考核結(jié)果為不合格的,由屬地市場監(jiān)督管理部門通報檢驗檢測機構(gòu),檢驗檢測機構(gòu)提交整改報告。授權(quán)簽字人經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)履行相關(guān)職責(zé),簽發(fā)檢驗檢測報告,經(jīng)考核仍不合格的,按照不符合相關(guān)技術(shù)能力要求處理。
第二十五條 三地資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評價機構(gòu)在日常管理考核中發(fā)現(xiàn)授權(quán)簽字人違反第三章管理要求或有下列情形之一的,將相關(guān)線索移交屬地市場監(jiān)督管理部門按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理:
。ㄒ唬┰跈z驗檢測機構(gòu)能力驗證檢測項目結(jié)果不合格整改期間,擅自簽發(fā)相關(guān)項目/參數(shù)檢驗檢測報告的;
。ǘ┰诓环腺Y質(zhì)認(rèn)定條件和要求整改期間擅自簽發(fā)檢驗檢測報告的;
。ㄈ┏銎浔皇跈(quán)技術(shù)能力范圍,簽發(fā)檢驗檢測報告的;
。ㄋ模┦跈(quán)簽字人通過學(xué)歷造假、虛假履歷等不正當(dāng)手段取得資格的。
第五章 附則
第二十六條 授權(quán)簽字人考核不收取任何費用。
第二十七條 本辦法由京津冀三地省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
【文章來源:北京市市場監(jiān)督管理局】 |